发表日期:2009-07-15 

贾治邦:五年对25亿亩林地承包到户
 
      2009年7月15日9时,国家林业局局长贾治邦、副局长张建龙接受中国政府网与国家林业局政府网联合专访,就“贯彻落实中央林业工作会议精神 积极推进集体林权制度改革”进行现场解读并回答网友提问。
    [主持人]中央林业工作会议的主要精神和突出亮点有哪些?
    [贾治邦]这次会议和去年中央发的10号文件主要的内容,充分阐述了这次改革的目标、原则和基本内容,包括改革的基本政策。这一点是这次会议最闪亮的地方。这次会议通过对集体林权制度改革进行了全面的部署,同时,对整个林业发展,对当前在新形势下林业的地位、林业的作用、林业的任务进行了全面的阐述,这主要体现在温家宝总理讲的“四个地位”和回良玉副总理讲的“四大使命”上,这些都是亮点。
    而林权制度改革的闪亮点,或者讲基本内容有这么几方面:一是改革要达到的目标,改革要求用五年左右的时间,对25亿亩集体林地的产权全部通过承包落实到户,真正使农民成为林地的经营主体。检验改革是否成功,是否顺利,是否达到预期的目标,最主要的就是林业兴了、民也富了,或者说是生态受到保护,农民得到实惠,使林业生产和农民达到进一步的解放。
    林地怎么能确定它是承包到户了呢?这就要通过我们组织浩浩荡荡的队伍到山地里实地去勘察,通过GPS定位把这一块块林地进行划分、确权、发证。林权证和城市的房产证一样,拿到林权证就证明这块林地是你的了。拿到这个林地以后怎么种,我们制定各种各样的政策,要让农民自己作主,保障农民对林地的经营权、处置权、收益权,这三权要同时落实到位。
    这些就是集体林权改革的基本内容。但是这些内容还没有完全落实。如果要让农民在自己的林地里得到最大的实惠还需要制定一些配套措施。我们现在有些已经出台了,有的正在出台。还有采伐制度的改革等等。过去农民砍树要经过林业部门批准,究竟这个采伐管理制度要怎么改革,我们也在进一步研究。